什么是環(huán)境評價？
環(huán)境影響評價程序是指按一定的順序或步驟指導完成環(huán)境影響評價工作的過程，環(huán)境影響評價程序可分為管理程序和工作程序。前者主要用于指導環(huán)境影響評價的監(jiān)督與管理，后者用于指導環(huán)境影響評價的工作內容和進程。
釋義
管理程序包括環(huán)境影響評價的分類篩選、監(jiān)督管理內容以及與項目基本建設程序的關系;工作程序包括工作程序、評價原則、工作等級確定等重要的環(huán)境影響評價內容。
管理程序
環(huán)境保護管理部門根據分類管理、分級審批(篩選)的原則，提出要求編制環(huán)境影響評價文件(環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表)的類型，并明確審批部門，建設單位根據環(huán)境影響申報(咨詢)意見，委托具有恰當資質的環(huán)境影響評價機構開展環(huán)境影響評價文件的編制工作，期間開展公眾參與，調查受影響公眾的意見。環(huán)境影響評價文件需經環(huán)境保護部門的評估或咨詢機構(如有行業(yè)主管部門，則由行業(yè)主管部門組織)開展專家評審后出具評估意見，再報審批部門審批，建設單位獲得批文后方能施工。在施工結束后仍向審批環(huán)境影響評價的環(huán)境保護主管部門提出竣工驗收申請，完成竣工驗收報告(監(jiān)測報告、調查報告)，并在通過竣工驗收后才能正式投產。如果在項目建設、運行過程中產生不符合已經審批的環(huán)境影響評價文件情形的，建設單位應當組織環(huán)境影響的后評價，采取改進措施，并報原環(huán)境影響評價文件審批部門和建設項目審批部門備案;原環(huán)境影響評價文件審批部門也可以責成建設單位進行環(huán)境影響的后評價，采取改進措施。
在環(huán)境影響評價審批過程中，均以環(huán)境影響評價文件為載體。環(huán)境影響評價文件從申請與受理，到審查和最后批準，基本遵循如下審批程序。
1、申請與受理建設單位按照國家環(huán)境保護部公布的《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》的規(guī)定，組織編制環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者填報環(huán)境影響登記表，向環(huán)境保護部門提出申請，提交材料。
2、審查有審批權限的環(huán)境保護主管部門受理建設項目環(huán)境影響報告書后，認為需要進行技術評估的，由環(huán)境影響評估機構對環(huán)境影響報告書進行技術評估，組織專家評審。評估機構一般應在30日內提交評估報告，并對評估結論負責。
3、批準經審查通過的建設項目，環(huán)境保護主管部門做出予以批準的決定，并書面通知建設單位。對不符合條件的建設項目，環(huán)境保護主管部門做出不予批準的決定，書面通知建設單位，并說明理由。
工作程序
環(huán)境影響評價工作一般分為三個階段，即前期準備、調研和工作方案階段，分析論證和預測評價階段，環(huán)境影響評價文件編制階段。
環(huán)境影響評價第一階段，主要完成以下工作內容。接受環(huán)境影響評價委托后，首先是研究國家和地方有關環(huán)境保護的法律法規(guī)、政策、標準及相關規(guī)劃等文件，確定環(huán)境影響評價文件類型。在研究相關技術文件和其他有關文件的基礎上，進行初步的工程分析，同時開展初步的環(huán)境狀況調查及公眾意見調查。結合初步工程分析結果和環(huán)境現狀資料，可以識別建設項目的環(huán)境影響因素，篩選主要的環(huán)境影響評價因子，明確評價重點和環(huán)境保護目標，確定環(huán)境影響評價的范圍、評價工作等級和評價標準，最后制訂工作方案。
環(huán)境影響評價第二階段，主要工作是做進一步的工程分析，進行充分的環(huán)境現狀調查、監(jiān)測并開展環(huán)境質量現狀評價，之后根據污染源強和環(huán)境現狀資料進行建設項目的環(huán)境影響預測，評價建設項目的環(huán)境影響，并開展公眾意見調查。若建設項目需要進行多個廠址的比選，則需要對各個廠址分別進行預測和評價，并從環(huán)境保護角度推薦最佳廠址方案;如果對原選廠址得出了否定的結論，則需要對新選廠址重新進行環(huán)境影響評價。
環(huán)境影響評價第三階段，其主要工作是匯總、分析第二階段工作所得的各種資料、數據，根據建設項目的環(huán)境影響、法律法規(guī)和標準等的要求以及公眾的意愿，提出減少環(huán)境污染和生態(tài)影響的環(huán)境管理措施和工程措施。從環(huán)境保護的角度確定項目建設的可行性，給出評價結論和提出進一步減緩環(huán)境影響的建議，并最終完成環(huán)境影響報告書或報告表的編制。